全国首例!山东一县,9亿“卖天”,新风口要来了?
发布时间:2024-11-28 | 浏览次数:32

腾龙公司官网11月26日,济南公共资源交易中心发布中标公告显现,平阴县低空经济特许运营权以9.24亿元人民币成交。低空经济在小县城起飞,是否意味着一个新的风口

即将吼叫而来。


  缘何“天”也能卖?


  平阴县地处山东省济南市西南部,在济南市统计局发布的2024年前三季度各区县经济“成绩单”中,以198.8亿元在公布的15个县区中排名第11。


  2023年平阴县一般公共预算收入为32.46亿元,而这次拍卖低空经济特许运营权所获资金占32.46亿元的28.4%,算得上是当地财务的一个“大收入”。低空经济特许运营

权是什么?


  国研新经济研究院开创院长、我国(成都)低空经济研究院院长朱克力在承受中新社国是直通车采访时表明,低空经济特许运营权,是政府授予特定企业或个人在必定期限内

,对特定区域的低空经济进行独家运营的权力。这包含低空飞翔服务、低空物流、低空旅行等多个领域。


  在平阴这样的小县城缘何能卖出大价钱?


  在政府层面,不断推出低空经济相关方针。据统计,全国已有100余个城市发布了与低空经济相关的方针性文件,并有多个省市将低空经济写进了政府工作报告,其中还

对方针工业规划作出规划。


  如,到2027年,上海和河南均把方针定在500亿元以上,安徽力争800亿元,北京和湖北则要做到1000亿元规划,而广东计划2026年超越3000亿元……所以,一个看上去

似乎并不起眼的小县城,低空经济特许运营权卖出9.24亿元也不足为奇。


  平阴县出让低空经济特许运营权这一首例,又有哪些法律作为支撑呢?


  朱克力表明,为了支撑和标准低空经济的开展,国家层面出台了一系列法律法规。虽然尚未有专门针对低空经济特许运营权的全国性法律法规,但包含行政许可法、当地

性法规及方针文件、通用航空相关法律法规等共同构成了低空经济特许运营权的法律法规支撑系统。这些法律法规为低空经济特许运营权的设立、施行、监督等供给了法律依

据和准则保障。因此,低空经济特许运营权在法律法规上是有其依据的。


  县财务自家公司中标?


  据了解,此次中标平阴县低空经济特许运营权的单位为山东金宇通用航空有限公司,该公司由平阴县财务局全资控股,并于今年11月5日建立,注册资本为2亿元。


  天津财经大学财税与公共管理学院教授、东北财经大学国民经济工程实验室研究员焦建国在承受中新社国是直通车采访时表明,当地政府财务部分全资控股公司中标当地

政府经过发改部分发标的项目,并不是简略地用自己的钱买“自家东西”。


  详细看,该公司注册资本为2亿元,原则上至少还须融资7亿元上缴到县财务,所以这也是当地财务增收的一种方式。


  一起,也有利于当地政府更好地引领低空经济这样的新兴工业,并经过低空经济拓宽当地经济开展空间。但要避免相似低空经济这样的新兴工业,成为构成当地新增隐性债

款的工具,然后落入“指山卖磨”的误区。


  朱克力也认为,此次山东一地低空经济特许运营权的出让,确实为全国首例,标志着低空经济领域在探究新开展形式、逐利当地从土地财务转向“低空财务”上迈出重要一

步。从经济学视点来看,特许运营权出让有助于招引社会资本参加低空经济建设,推动工业快速开展。一起,经过清晰运营主体的权力和责任,也有助于标准市场秩序,保障公

平竞争。


  朱克力还表明,从财务收入的视点来看,特许运营权转让将带来一笔可观的收入,这笔资金可用于支撑当地的基础设施建设、公共服务改善等,为经济开展供给有力支撑。

不仅如此,特许运营权的转让还将招引更多的社会资本进入低空经济领域,推动相关工业开展。平阴县已具有两个通用机场,并招引了多家低空企业入驻,此次特许运营权的转

让将进一步稳固和扩展这一工业优势,构成工业集聚效应。


  此外,低空经济的开展还将带动一系列上下游工业的开展,如航空制造、航空物流、航空旅行等,为当地经济创造更多的就业机会和增长点。


  低空经济风口来了吗?


  平阴县的这一做法,是否会带动更多当地政府仿效,低空经济的风口真的要从县域吹起来了吗?


  朱克力表明,但这一案例是否会成为趋势,还需进一步调查。一方面,低空经济开展受到技能、方针、市场等多方面因素影响,不同地区开展条件和需求或许存在差异。


  另一方面,特许运营权出让也需要政府、企业和社会各方共同努力,保证其在合法合规前提下有用推动。因此,此次出让具有必定示范含义,但未来低空经济开展途径仍需

依据实际情况量体裁衣进行探究和调整。


  所以,盲目跟风一般不会有让人满意的结局,怎样才能真正开展好低空经济呢?


  朱克力表明,为保障低空经济更好开展,方针层面需要从多方面发力。首要,应拟定科学合理的工业方针,清晰低空经济开展方向、重点领域和支撑办法,引导社会资源向

低空经济领域合理流动。再者,加强军民工业融合并与民航等部分的协调交流,构成“军地民”三方协同的新型空域管理系统,保证低空飞翔安全有序。


  一起,还应加强监管方针拟定,清晰监管主体、监管责任和监管标准,建立健全低空飞翔器适航认证、飞翔安全管理、运营服务标准等准则系统,保证低空经济在标准轨道

上健康开展。


  我国低空经济联盟发布的《低空经济开展趋势报告》认为,无人机将无处不在,成为物流快递、农林植保、应急抢险、城市管理、电力巡检、线路巡查、旅行观光的主要工

具。随着人工智能、人机交互、路网云等新技能的完善和成熟,空中飞翔器也将全面普及无人驾驶技能。


  腾龙公司娱乐报告称,大概两三年今后,我国主要大城市的空中交通网络和地面飞翔服务设施将根本建成,eVTOL(电动笔直起降飞翔器)也将大批量商业化。eVTOL的市场

价格也将从千万逐渐降低,到2030年四五座的eVTOL有望保持在两三百万价格区间,将或许有10万架eVTOL进入家庭或成为空中的士。


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