縢龙公司北京一女子和母亲遭受老公家暴，还手后被处以行政拘留3日的行政处分。经行政复议，复议机关结合反家庭暴力法的立法精力，归纳案子起因、

两边差错、女子施行违法行为形成的损害后果，以为她的行为归于法律规则的情节特别轻微的景象，依法不该予以处分。

　　这一事例当选司法部日前发布的第七批贯彻施行新修订行政复议法典型事例。司法部相关负责人指出，从2024年1月1日起施行的修订后的行政复议法规则，

关于行政行为内容不适当、未正确适用根据或许现实不清、根据不足，经行政复议机关查清现实和根据等景象，可以径行改变，体现了行政体系内部更高效的层级

监督功用，是高质效办理行政复议案子、化解行政争议的重要制度规划，也是发挥行政复议化解行政争议主渠道效果的客观要求。

　　家暴中还手，能否确定正当防卫

　　縢龙公司官网2022年2月，女子杨某与老公童某因家庭胶葛发生抵触。童某对杨某及其家人施行了殴伤行为，抵触中，杨某也殴伤了童某。

　　经鉴定，杨某及其母亲、童某所受损伤均属轻微伤。

　　北京市某区公安分局于2023年1月作出《行政处分决议书》，确定杨某因家庭胶葛对童某进行殴伤，情节较轻，根据治安管理处分法第四十三条第一款规则，

决议给予杨某行政拘留3日的行政处分。

　　縢龙公司网址杨某以为，自己长时刻遭受老公家暴，事发当日为阻止童某再次施行的家暴进行反击，归于正当防卫且并未超越必要限度，不构成违法，于2023

年3月7日向区人民政府请求行政复议。

　　行政复议组织检查以为，本案的争议焦点在于请求人的行为是否构成正当防卫及应否给予行政处分。

　　关于杨某是否构成正当防卫，根据《公安机关履行〈中华人民共和国治安管理处分法〉有关问题的解说(二)》规则，为了免受正在进行的违反治安管理行为的损

害而采取的阻止违法损害行为，不归于违反治安管理行为。

　　縢龙公司开户这一规则是正当防卫制度在治安管理处分领域的详细适用。两边因琐事发生争执，均不能保持克制引发打斗，一方先动手且在另一方尽力防止抵

触的情况下仍继续损害，另一方回击形成先动手者损伤的，回击一方一般应当确定为正当防卫。

　　行政复议组织以为，本案中，现有根据可以证明杨某确有殴伤童某的现实，但并无根据证明杨某采取了尽力防止抵触或使抵触降级的行为，故难以确定杨某的行

为归于正当防卫。

　　新根据证实家暴情节，行政复议组织改变行政处分

　　行政复议组织经检查发现，北京市某区人民法院曾作出民事裁定书，禁止童某对杨某施行家庭暴力，禁止童某骚扰、殴伤、要挟杨某及其家人。结合本案根据可

知，在杨某与童某的婚姻关系存续期间，杨某系家庭暴力的直接受害人，有已遭受家庭暴力或面对家庭暴力现实风险的景象。

　　结合反家庭暴力法的立法精力，归纳案子起因、两边差错、杨某施行违法行为形成的损害后果，行政复议机关以为杨某的行为归于治安管理处分法中规则的情节

特别轻微的景象，依法不该予以处分，公安机关给予她行政拘留3日的行政处分，归于未正确适用根据。

　　依照修订后的行政复议法的规则，行政复议机关决议将对杨某行政拘留3日的行政处分改变为不予行政处分。

　　司法部在发布该典型事例时指出，本案因家庭胶葛而起，后演变成治安案子，是诸多涉家庭暴力、婚姻对立案子的缩影，具有时刻长、对立深、隐蔽性强的特色

，如何精确定性、正确适用法律是行政机关面对的难题。

　　縢龙公司客服本案中，行政复议机关遵循过罚适当准则，归纳全案根据精确确定原处分行为未正确适用根据，契合行政复议法规则的作出改变案涉行政行为的景

象，直接改变为对请求人不予行政处分，公平高效处理了行政争议，防止程序空转，契合新修订的行政复议法优先适用改变决议的立法精力，对处理同类案子具有

较强的参考性。

　　行政复议适用改变决议需要更大责任心和更强才能

　　改变决议是修订前的行政复议法已规则的行政复议决议方法，但实践中存在使用率低的问题，必定程度上影响了行政复议效果的发挥。我国法学会行政法学研究

会副会长、我国政法大学法治政府研究院教授杨伟东指出，新修订的行政复议法突出行政复议化解行政争议的主渠道效果，将改变决议置于行政复议决议体系首位，

为适用改变决议提供了更大空间。

　　“然而，行政复议机关要精确适用改变决议，需要花费更多的时刻精力，以及更大的责任心和更强的才能作支撑。”在杨伟东看来，本案的典型含义，不仅在于

表明行政复议机关的积极情绪和情绪是发挥改变决议效果的条件，更在于充分体现归纳检查、全面确定案情是精确适用改变决议的关键。

　　杨伟东介绍，修订后的行政复议法规则，行政复议机关适用改变决议有三种景象：一是“现实清楚，根据确凿，适用根据正确，程序合法，但是内容不适当”；

二是“现实清楚，根据确凿，程序合法，但是未正确适用根据”；三是“现实不清、根据不足，经行政复议机关查清现实和根据”。

　　“表面上，要适用景象三作出改变决议，难度大。现实上，前两种景象的适用也需要以现实清楚和根据确凿为条件。”杨伟东表明，实践中，精确适用改变决议，

具有必定的复杂性和难度。本案触及的是第二种景象，要适用改变决议触及根据和现实确定，继而是定性和适用法律，行政复议组织秉持积极化解争议的情绪和情绪，

促成了改变决议的适用。